Trong những năm qua, hoạt động của ngành nghề kinh doanh có điều kiện về ANTT nói chung và các cơ sở kinh doanh dịch vụ karaoke, vũ trường, khách sạn, nhà nghỉ nói riêng trên địa bàn thành phố Ninh Bình đã góp phần tích cực vào sự phát triển kinh tế của địa phương. Tuy nhiên, hoạt động của các cơ sở trên đang bộc lộ nhiều yếu tố có nguy cơ tiềm ẩn ảnh hưởng đến ANTT, cần có giải pháp quản lý chặt chẽ hơn.
Chủ các cơ sở kinh doanh ký cam kết chấp hành các quy định của pháp luật.
Hiện trên địa bàn thành phố Ninh Bình có tổng số 57 cơ sở kinh doanh karaoke và 1 vũ trường với 180 người làm trong các cơ sở, tập trung chủ yếu ở các phường: Tân Thành, Ninh Khánh, Bích Đào, Phúc Thành, Ninh Nhất... Có 194 khách sạn, nhà nghỉ (trong đó 132 cơ sở kinh doanh lưu trú là hộ cá thể và 62 hộ kinh doanh là doanh nghiệp; 25 homstay, 38 khách sạn, 131 nhà nghỉ) với 950 người làm việc tại các cơ sở trên.
Thực tế cho thấy, trong quá trình hoạt động kinh doanh, đa số các cơ sở kinh doanh dịch vụ trên đã có ý thức tuân thủ, chấp hành nghiêm các quy định của pháp luật. Tuy nhiên, một số cơ sở vì lợi nhuận đã không chấp hành, lợi dụng những sơ hở, thiếu sót trong công tác quản lý của cơ quan chức năng để vi phạm.
Đáng lưu ý là tình trạng các nhà nghỉ, khách sạn chưa chấp hành việc thông báo lưu trú theo quy định đối với công an; việc quản lý khách lưu trú còn yếu và có sự buông lỏng, đã và đang tạo cơ hội để các đối tượng lợi dụng hoạt động phạm tội và thực hiện các hành vi vi phạm pháp luật, đặc biệt là các đối tượng là nữ nhân viên phục vụ (gái hát) và các đối tượng bảo kê số gái hát lợi dụng các cơ sở kinh doanh karaoke, vũ trường để bán trái phép chất ma túy, hoạt động mại dâm, tụ tập thành các ổ nhóm, sẵn sàng dùng hung khí để đánh nhau tranh dành địa bàn hoạt động hoặc ép các chủ quán karaoke phải sử dụng nhân viên của chúng, nếu không chúng sẽ tìm mọi cách gây khó khăn cho các cơ sở kinh doanh…
Bên cạnh đó, một số cơ sở kinh doanh karaoke hoạt động quá giờ quy định, sử dụng nhân viên không có hợp đồng, số nhân viên phục vụ cho mỗi phòng hát vượt quá số người quy định. Sau khi đã được cơ quan công an kiểm tra nhắc nhở và xử lý đã tìm mọi cách để đối phó, tránh sự kiểm tra xử lý của cơ quan công an nhằm tiếp tục hoạt động vi phạm. Cá biệt có cơ sở còn bao che, thiết kế phòng hát với âm thanh và ánh sáng không đúng quy định để phục vụ cho các đối tượng "bay lắc". Mặt khác, do sự phối hợp của các cơ quan chức năng còn chưa được thường xuyên, chặt chẽ và đồng bộ trong công tác quản lý.
Theo thống kê, từ đầu năm đến nay có tới hàng chục vụ vi phạm về mua bán, sử dụng ma túy trái phép tại các cơ sở trên bị cơ quan công an phát hiện, xử lý. Điển hình như vào đầu tháng 9 vừa qua, Công an thành phố Ninh Bình phát hiện tại nhà nghỉ Phương Linh, phố Ngọc Hà, phường Nam Bình do chị Vũ Thị Nhung, sinh năm 1988 làm chủ, cho các đối tượng nam, nữ thanh niên thuê lưu trú, sống bầy đàn, có biểu hiện nghi vấn sử dụng trái phép chất ma túy, hoạt động phức tạp về an ninh trật tự.
Công an thành phố Ninh Bình đã tiến hành kiểm tra hành chính, phát hiện có 25 đối tượng nam, nữ thanh niên (14 nữ, 11 nam) ở nhiều tỉnh, thành, chủ yếu là nữ phục vụ tại các quán karaoke và một số đối tượng nam bảo kê số gái hát này thuê lưu trú. Tiến hành xét nghiệm nhanh, phát hiện có 18/25 đối tượng dương tính với ma túy. Các đối tượng đã khai nhận về hành vi sử dụng trái phép chất ma túy của mình…
Để các cơ sở kinh doanh loại hình trên hoạt động ổn định và đảm bảo an toàn về ANTT, Công an thành phố Ninh Bình đã siết chặt việc cấp và quản lý Giấy chứng nhận đủ điều kiện về ANTT, tuyệt đối không cấp cho các tổ chức, cá nhân không đủ điều kiện.
Từ đầu năm đến nay, Công an thành phố chỉ tiếp nhận và làm thủ tục cấp Giấy chứng nhận đủ điều kiện về ANTT cho 12 cơ sở kinh doanh trong lĩnh vực karaoke, nhà nghỉ, khách sạn. Đồng thời quán triệt và tổ chức triển khai thực hiện nghiêm túc các văn bản chỉ đạo về công tác quản lý hoạt động kinh doanh dịch vụ vũ trường, karaoke, nhà nghỉ, khách sạn.
Chủ động phối hợp với Phòng cảnh sát Quản lý hành chính về trật tự xã hội, các đội nghiệp vụ, công an các xã, phường tiến hành kiểm tra toàn diện, đột xuất các cơ sở kinh doanh karaoke, vũ trường, khách sạn, nhà nghỉ việc chấp hành các quy định của Nhà nước trong kinh doanh ngành nghề có điều kiện về ANTT.
Bên cạnh đó, duy trì tổ công tác 192, kiểm tra hoạt động đối với các cơ sở kinh doanh karaoke, vũ trường trên địa bàn nhằm phát hiện những sơ hở thiếu sót để hướng dẫn cơ sở khắc phục; đồng thời đấu tranh, xử lý các hành vi vi phạm pháp luật, trong đó tập trung đấu tranh quyết liệt với các hành vi mua bán, tàng trữ, sử dụng trái phép chất ma túy và sử dụng nhân viên quá số người quy định, không để các đối tượng có tiền án, tiền sự, các đối tượng côn đồ, bạo lực, bảo kê lợi dụng các quán karaoke để hoạt động vi phạm pháp luật.
Từ ngày 15/11/2019 đến 15/10/2020, Công an thành phố đã tiến hành kiểm tra 670 lượt cơ sở karaoke, vũ trường, khách sạn, nhà nghỉ trên địa bàn. Qua kiểm tra đã phát hiện 37 cơ sở vi phạm, trong đó đã nhắc nhở 15 cơ sở, lập biên bản xử phạt hành chính đối với 22 chủ cơ sở; xử lý hình sự 1 vụ = 9 đối tượng (trong đó khởi tố 3 đối tượng, xử phạt hành chính 6 đối tượng); xử lý hành chính 7 vụ = 48 đối tượng; cảnh cáo 8 đối tượng, xử phạt 40 đối tượng với số tiền 31,5 triệu đồng.
Nỗ lực của Công an thành phố đã góp phần để hoạt động kinh doanh các ngành nghề kinh doanh dịch vụ trên nói riêng đảm bảo ổn định, nhận thức và trách nhiệm chấp hành các quy định của pháp luật của các chủ cơ sở được nâng lên.
Trước tính chất phức tạp của loại hình kinh doanh này, Công an thành phố Ninh Bình sẽ tiếp tục tăng cường phối hợp với các phòng nghiệp vụ và lực lượng chức năng thường xuyên tuyên truyền, nhắc nhở và kiểm tra, hướng dẫn các cơ sở thực hiện nghiêm các quy định của Nhà nước về đảm bảo ANTT, phát hiện và xử lý nghiêm các trường hợp cố tình vi phạm theo phương châm "không có vùng cấm; công khai, công bằng, công tâm".
Bài, ảnh: Kiều Ân (baoninhbinh.org.vn)